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江苏淮安市淮安区:集成资源聚振兴合力
时间:2021-11-18  来源:淮安党建网来源:中国组织人事报 作者:淮安区管理员  字号:[ ]

    过去各类惠农资金发放到村里,就像“撒胡椒面”,作用发挥有限,如何解决?近些年来,江苏省淮安市淮安区以深化农村改革为突破口,探索实施“党建引领集成振兴”改革,整合各类涉农资金资源,扶持村集体领办合作社,有效破解农村发展碎片化、分散化的困局,全面激发乡村振兴内在活力。

    坚持系统谋划,研究制定美丽乡村建设三年行动计划,从布局之美、产业之美等8个方面构建乡村格局、整体推进。突出区镇村三级联动,区委成立“党建引领集成振兴”改革领导小组和产业、组织、人才、生态、文化“五大振兴”工作专班,发挥统筹调度、督查指导和问题会办等职能。建立区级领导干部、镇街党(工)委书记挂钩推进机制,全程跟踪指导。遴选30个试点村,“一村一策”制定改革具体实施方案,明确具体任务、完成时限和责任单位,为改革定好路径。

    在试点村集中实施农房改善、产业振兴、乡村旅游等改革项目,集成使用各类涉农资金;积极推进农业供给侧结构改革,加快一二三产业融合,实施订单种植模式,开展电商销售,促进农业产业链条延伸和附加值提升。

    为最大程度提升农村经营组织化水平,鼓励引导由村集体领办合作社,村委会和合作社实行“两块牌子、一套班子”,建立严格的定田块、定产量、定奖惩制度,动员企业、农民以资金、土地经营权等入股,实行自主经营、民主决策、按股分红,实现“党组织+合作社+公司+农户”抱团发展。积极探索建立产业党建联盟,联合金融机构、科研院所、关联企业等主体,整合技术、资金、市场主体等要素,构建产业共同体,实现党组织建在产业链上、农民富在产业线上。